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福建省省直行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法有關(guān)問題解答
發(fā)布時(shí)間：2012-07-21 來源：點(diǎn)擊：
閩財(cái)行〔2008〕71號(hào)
省直各部門：
《福建省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<福建省省直行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法>的通知》(閩財(cái)行[2007]25號(hào))下發(fā)后，受到了各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的廣泛重視。最近，我們陸續(xù)接到一些單位財(cái)務(wù)部門和有關(guān)人員電話咨詢差旅費(fèi)管理辦法的具體執(zhí)行問題。經(jīng)研究，做統(tǒng)一答復(fù)，供各單位財(cái)務(wù)部門掌握。
附件：福建省省直行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理有關(guān)問題解答
二〇〇八年一月二日
福建省省直行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法有關(guān)問題解答
1．差旅費(fèi)管理辦法對(duì)開支標(biāo)準(zhǔn)做了哪些調(diào)整？
答：為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，保證出差人員的工作與生活基本需要，差旅費(fèi)管理辦法取消了原規(guī)定一般地區(qū)和特殊地區(qū)的出差類區(qū)劃分，將市內(nèi)交通費(fèi)等合并為公雜費(fèi)。差旅費(fèi)開支范圍包括交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)，其中伙食補(bǔ)助費(fèi)、公雜費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，交通費(fèi)、住宿費(fèi)分職務(wù)級(jí)別憑據(jù)報(bào)銷。具體調(diào)整如下：
（1）伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然（日歷）天數(shù)實(shí)行定額包干，每人每天50元。
（2）公雜費(fèi)按出差自然（日歷）天數(shù)實(shí)行定額包干，每人每天30元，用于補(bǔ)助市內(nèi)交通、通訊支出等。
（3）住宿費(fèi)。差旅費(fèi)管理辦法第九、第十條規(guī)定，機(jī)關(guān)工作人員出差實(shí)行定點(diǎn)住宿，出差人員必須到定點(diǎn)飯店住宿，住宿費(fèi)按照定點(diǎn)飯店的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)憑據(jù)報(bào)銷。住宿不同的定點(diǎn)飯店，住宿費(fèi)實(shí)際開支會(huì)有差異，財(cái)務(wù)部門根據(jù)出差人員住宿的具體定點(diǎn)飯店的協(xié)議價(jià)格（優(yōu)惠價(jià)，下同）進(jìn)行報(bào)銷。
2．差旅費(fèi)管理辦法規(guī)定，事業(yè)單位工作人員出差住宿可參照行政機(jī)關(guān)執(zhí)行。事業(yè)單位的工作人員出差是否可以住宿定點(diǎn)飯店？
答：考慮到工作人員出差實(shí)行定點(diǎn)住宿是一項(xiàng)新的工作，而事業(yè)單位規(guī)模龐大、類型復(fù)雜、經(jīng)費(fèi)來源渠道多樣，實(shí)行定點(diǎn)住宿有可能會(huì)產(chǎn)生一些意想不到的問題，為了穩(wěn)妥起見，事業(yè)單位工作人員出差暫不強(qiáng)制實(shí)行定點(diǎn)住宿。因此，事業(yè)單位工作人員出差，可以到定點(diǎn)飯店住宿，也可以在非定點(diǎn)飯店住宿，但要在出差地住宿費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)上限以內(nèi)憑據(jù)報(bào)銷，具體規(guī)定由各單位制定。
出差地住宿費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)上限，即財(cái)政部門通過政府采購確定出差接待定點(diǎn)飯店后，某一地區(qū)（地、市、州）所有的定點(diǎn)飯店中簽訂的最高協(xié)議價(jià)格就是當(dāng)?shù)氐淖∷拶M(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)上限。
3．省外出差人員到?jīng)]有定點(diǎn)飯店的地方出差，需要住宿時(shí)，如何報(bào)銷住宿費(fèi)？
答：根據(jù)差旅費(fèi)管理辦法第九條規(guī)定，省外出差到?jīng)]有定點(diǎn)飯店的地方，住宿費(fèi)在所在地、市、州住宿費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)上限以內(nèi)憑據(jù)報(bào)銷。
當(dāng)前，定點(diǎn)飯店的政府采購工作還沒有在縣級(jí)（含縣級(jí)）以下城市開展。因此，出差人員因工作需要在縣級(jí)（含縣級(jí)）以下城市住宿的，住宿費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在該縣級(jí)城市所在地、市、州的定點(diǎn)飯店住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上限以內(nèi)，憑據(jù)報(bào)銷（詳見財(cái)政部行政政法司編輯的《黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位出差和會(huì)議定點(diǎn)飯店目錄》或進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)“黨政機(jī)關(guān)出差和會(huì)議定點(diǎn)飯店查詢網(wǎng)”查詢，網(wǎng)址：www.hotel.gov；省財(cái)政廳行政政法處編輯的《福建省省直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位出差及會(huì)議定點(diǎn)飯店目錄》或 “數(shù)字福建政務(wù)網(wǎng)”省財(cái)政廳主頁查詢，網(wǎng)址： www.czt.fj/index.cfm）。
4．省外出差人員沒有到定點(diǎn)飯店住宿的，如何報(bào)銷住宿費(fèi)？
答：行政機(jī)關(guān)出差人員必須到定點(diǎn)飯店住宿。因特殊情況未到定點(diǎn)飯店住宿的，住宿費(fèi)在所在地、市、州住宿開支標(biāo)準(zhǔn)上限以內(nèi)憑據(jù)報(bào)銷。
5．出差人員的伙食補(bǔ)助費(fèi)、公雜費(fèi)按出差的自然（日歷）天數(shù)計(jì)算。對(duì)自然（日歷）天數(shù)應(yīng)如何正確理解和執(zhí)行？
答：自然（日歷）天數(shù)是指出差人員從出發(fā)當(dāng)天零時(shí)起，到完成任務(wù)后返回工作單位所在地當(dāng)天24時(shí)止的日歷實(shí)際天數(shù)，出發(fā)和返回的當(dāng)天均按一整天計(jì)算。例如，某甲出差，5日上午11時(shí)出發(fā)，當(dāng)月24日晨7時(shí)返回，則此人出差的自然天數(shù)應(yīng)為20天。
6．差旅費(fèi)管理辦法規(guī)定，工作人員出差或調(diào)動(dòng)工作期間，事先經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)就近回家省親辦事的，其繞道交通費(fèi)，扣除出差直線單程交通費(fèi)，多開支的部分由個(gè)人自理。如何具體掌握執(zhí)行？
答：上述規(guī)定是對(duì)離家較遠(yuǎn)的職工趁出差、開會(huì)或調(diào)動(dòng)工作之便，略加繞道就能探望父母、配偶等親屬的一種照顧。例如，從福州到武漢出差，事先經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，完成任務(wù)后，前往南京省親辦事，再從南京直接回福州，其路費(fèi)的報(bào)銷，應(yīng)按從武漢回福州的直達(dá)交通費(fèi)計(jì)算。繞道交通費(fèi)超過武漢到福州直達(dá)交通費(fèi)部分，由個(gè)人自理；繞道交通費(fèi)少于從武漢到福州的直達(dá)交通費(fèi)時(shí)，按照實(shí)際繞道交通費(fèi)報(bào)銷。
7．有些旅客列車為了緩和客車擁擠狀況，活躍旅客生活，增設(shè)了不少服務(wù)項(xiàng)目。如利用餐車開設(shè)茶座，備用茶點(diǎn)、報(bào)刊、棋類等供旅客享用，按小時(shí)收費(fèi)，出差人員能否報(bào)銷此項(xiàng)茶座費(fèi)用？
答：茶座費(fèi)用等應(yīng)由個(gè)人自理，不能報(bào)銷。
8．到基層掛職人員，在基層單位工作期間，是否給予伙食補(bǔ)助費(fèi)？
答：根據(jù)差旅費(fèi)管理辦法第十八條規(guī)定，到基層單位實(shí)（見）習(xí)、工作鍛煉、支援工作以及各種工作隊(duì)人員，在基層單位工作期間，每人每天發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)15元，不報(bào)銷住宿費(fèi)和公雜費(fèi)。
省委組織部選派的掛職干部、科技副職及駐村干部等，按上述規(guī)定執(zhí)行。對(duì)口援助西藏、新疆、寧夏和重慶三峽等地的干部，執(zhí)行《福建省人民政府辦公廳關(guān)于適當(dāng)調(diào)整對(duì)口支援干部生活補(bǔ)貼費(fèi)等問題的函》（閩政辦函〔2002〕138號(hào)）有關(guān)規(guī)定，不再回原單位報(bào)銷伙食補(bǔ)助費(fèi)。
9．事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革后，如何掌握出差人員的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)？
答：2006年事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革后，事業(yè)單位與行政單位工作人員在職務(wù)等級(jí)對(duì)應(yīng)關(guān)系上發(fā)生了變化。按照新的事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案，事業(yè)單位中相當(dāng)于機(jī)關(guān)廳（局）長的管理人員，被聘到三級(jí)和四級(jí)職員崗位的；正高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員，被聘到四級(jí)以上專業(yè)技術(shù)崗位的，可比照機(jī)關(guān)廳（局）級(jí)差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。
10．事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革前，高校教授，科研單位研究員，職務(wù)工資在五級(jí)（含五級(jí)）以上的高級(jí)工程師、副教授、副研究員等人員出差，已經(jīng)享受機(jī)關(guān)廳（局）級(jí)差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)待遇的，按照現(xiàn)行差旅費(fèi)管理辦法，如何掌握？
答：自1996年省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于福建省省直國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)開支的規(guī)定》（閩財(cái)事[1996]187號(hào)）以后，至2006年事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革前，事業(yè)單位工作人員出差已經(jīng)享受機(jī)關(guān)廳（局）級(jí)有關(guān)待遇的，在現(xiàn)行差旅費(fèi)管理辦法執(zhí)行中，繼續(xù)保持原來的待遇不變。
11．出差人員由接待單位統(tǒng)一安排伙食的，但沒有接待單位的收據(jù)，如何報(bào)銷？
答：根據(jù)差旅費(fèi)管理辦法第十四條規(guī)定，出差人員報(bào)銷差旅費(fèi)時(shí)，對(duì)是否由接待單位統(tǒng)一安排伙食的情況應(yīng)主動(dòng)如實(shí)申報(bào)。沒有接待單位或不由接待單位統(tǒng)一安排伙食的，伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然（日歷）天數(shù)實(shí)行定額包干，每人每天50元。由接待單位統(tǒng)一安排伙食的，出差人員應(yīng)主動(dòng)向接待單位交納伙食費(fèi)，并索取收據(jù)，伙食補(bǔ)助費(fèi)不實(shí)行定額包干的辦法，每人每天在50元以內(nèi)憑接待單位收據(jù)據(jù)實(shí)報(bào)銷；沒有接待單位收據(jù)的，不發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)。
12．省直在榕單位工作人員到福州五區(qū)（鼓樓區(qū)、晉安區(qū)、臺(tái)江區(qū)、倉山區(qū)、馬尾區(qū)，下同）以外的遠(yuǎn)郊市縣出差，當(dāng)天往返的，其出差費(fèi)用如何計(jì)算？
答：工作人員到福州五區(qū)以外的遠(yuǎn)郊市縣出差，當(dāng)天往返的，伙食補(bǔ)助費(fèi)、公雜費(fèi)按差旅費(fèi)管理辦法規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其中：出差人員由接待單位統(tǒng)一安排伙食的，不實(shí)行包干辦法。出差人員應(yīng)向接待單位繳納伙食費(fèi)，回所在單位如實(shí)申報(bào)，在包干限額內(nèi)憑接待單位收據(jù)據(jù)實(shí)報(bào)銷；出差人員由所在單位、接待單位或其他單位免費(fèi)提供交通工具的，應(yīng)如實(shí)申報(bào)，公雜費(fèi)減半發(fā)放。
當(dāng)天不能往返，需要住宿的，住宿費(fèi)按照差旅費(fèi)管理辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
13．2007年4月鐵路第六次提速后，增開了全列軟席列車。一般工作人員出差能否乘坐全列軟席列車，車票如何報(bào)銷？
答：全國鐵路第六次提速后，全列軟席列車的數(shù)量大幅增加。根據(jù)客觀情況的變化，為了保證工作人員出差的需要，對(duì)差旅費(fèi)管理辦法補(bǔ)充修訂如下：
（1）工作人員出差，可以乘坐全列軟席列車。
（2）全列軟席列車設(shè)有一、二等軟座的，廳級(jí)及以上人員出差，可以乘坐一等軟座，并按照一等軟座車票報(bào)銷；處級(jí)及以下人員出差，可以乘坐二等軟座，并按照二等軟座車票報(bào)銷。
（3）乘坐全列軟席列車，從當(dāng)日晚8時(shí)至次日晨7時(shí)乘車時(shí)間6小時(shí)以上的，或連續(xù)乘車超過12小時(shí)的，可以乘坐軟臥，并按照軟臥車票報(bào)銷。
14．工作人員到長樂機(jī)場接送人員的誤餐補(bǔ)貼執(zhí)行什么標(biāo)準(zhǔn)？
答： 工作人員到長樂機(jī)場接送人員，不執(zhí)行差旅費(fèi)伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。誤餐補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由原來每人每天8元提高到20元，從
15．工作人員外出參加培訓(xùn)的，差旅費(fèi)如何報(bào)銷？
答：工作人員外出參加培訓(xùn)的，在途期間的差旅費(fèi)報(bào)銷參照差旅費(fèi)管理辦法第十七條有關(guān)外出參加會(huì)議的規(guī)定執(zhí)行。培訓(xùn)期間伙食自理的，伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每天在25元以內(nèi)憑辦班單位伙食費(fèi)收據(jù)據(jù)實(shí)報(bào)銷。在本市區(qū)內(nèi)參加培訓(xùn)需要統(tǒng)一自理用餐的，每人每天在10元以內(nèi)憑辦班單位伙食費(fèi)收據(jù)據(jù)實(shí)報(bào)銷。從
16．省直各部門應(yīng)根據(jù)《福建省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈福建省省直行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法〉的通知》（閩財(cái)行〔2007〕25號(hào)），結(jié)合本部門實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法，加強(qiáng)差旅費(fèi)內(nèi)部管理。